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松阳县以拆促改拆改结合 引领山区小城镇旧貌换新颜
发布部门: 浙江省住房和城乡建设厅 发布时间:2018年01月12日
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        松阳县小城镇建成区面积普遍不大,老旧小区占比大,群众生产生活附属用房较多,公共空间狭小,具有浙西南山区小城镇的典型特征。近年来,随着小城镇环境综合整治工作不断深入,整治工作的美好愿景与现实“杂乱”空间的矛盾逐渐凸显,一些旱厕、猪栏和违法违章建筑在影响小城镇人居环境的同时,不仅挤占了群众公共空间,也极大影响了小城镇的乡容镇貌,成了青山绿水下的小城镇伤疤。为有效解决上述问题,松阳县积极做好拆改文章,把消灭旱厕、猪栏和违法违章建筑作为小城镇环境综合整治工作的重要突破口。同时,把拆后空间有效利用在美化绿化、节点小品、休憩公共空间等整治项目的营造上,提升了小城镇风貌品质的同时,也极大提升了群众的幸福感和获得感。
        一是深入群众,党员干部带头拆。统一思想认识,组织召开镇村两级党员干部动员大会,全面部署拆除旱厕、猪栏和违法违章建筑攻坚战。发挥党员干部先锋模范作用,提前带头拆,有两位党员干部因在整治工作的突出事迹,被评为全县优秀共产党员。成立由党员干部组成的政策处理工作组,分区块、分任务做好邻居、亲戚朋友的宣传和劝说工作,并将党员干部工作成效直接与年度评优评先、工资绩效等考核内容相挂钩。一年来,首批达标验收乡镇所在行政村党员干部带头在前,在限定时间内全部自行拆除了自家旱厕、猪栏和违法违章建筑,第二、三批考核乡镇整治进度也已完成近40%目标任务。
        二是政策激励,公平公正高效拆。为公平公正推进拆除工作,积极制定拆除补助政策。对于居民旱厕、猪栏等生产生活附属用房,按照有无土地使用权证和不同限定拆除时间,分别给予不同档次征收补偿政策。对于违法违章建筑,则依法依规坚决予以拆除。2017年,第一批考核验收乡镇,共拆除违法违章建筑5882平方米,限定时间内拆除旱厕、猪栏等生产生活附属用房3244平方米,占建成区面积的0.5%。
        三是堵疏结合,常态长效管理优。在拆除存量,严禁增量的基础上,结合乡村实际,选取合适地点,建立“猪别墅”“鸡公寓”“生态公厕”和柴火集中堆放点,有效解决了拆后群众的生产生活问题。2017年,全县共拆除旱厕179座、猪栏174座,同时新建生态公厕20个。安民乡根据养殖生猪户较多的特点,选取合适地点建立了猪别墅;新兴镇结合茶叶加工户需要较多柴火的特点,合理规划了一片闲置用地,用于加工户集中堆放柴火。
        四是拆改结合,风貌品质换新颜。拆的目的是为了更好的改和用。对拆后的空间区块进行合理的规划和设计,对于一些房前屋后的狭小空间,进行覆土处理后,交由村民种菜或绿化自行管理,并保证管理到位。对于一些空间较大的区块,则按照整治规划,用于节点小品、美化绿化和群众公共休憩空间等整治项目的建设用地。2017年,群众共认领拆后房前屋后狭小区块60余块,其中大部分用于了群众菜园种植,用于整治项目建设用地72块,面积近1500多平方米。
        通过近一年多来的实践和探索,松阳县小城镇的生态环境更加宜居了,品质风貌也更上了一层楼。(松阳县住房和城乡建设局  供稿  编辑  张婷婷)

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